戴定一：十一五规划中物流或物流信息化

由中国市长协会、中国国际贸易促进委员会、无锡市人民政府以及美国服务业联盟联合主办的2005世界城市服务业大会，于2005年11月8-10日在太湖重镇-无锡举行。以下为“现代物流与商贸服务”分论坛嘉宾精彩观点：

　　主持人：谢谢王先生的演讲，给我们带来了很多物流方面的信息，下面我们有请中国物流与采购联合会副会长戴定一先生做演讲，大家环境。

　戴定一：非常高兴有机会和大家交流有关物流信息化方面的一些思考。信息

息化是现代物流的一个最基本的技术，刚刚几位发言的嘉宾都讲到了这一点，我想因为时间的关系，我只能谈局限一小部分的内容，主要是近期我们国家在进入到十一五规划的期间，各个地区、各个部门都在制定十一五的相关发展规划，这里有很多是涉及到物流或者物流信息化，或者是一些具体的项目，在研究这个问题的过程中，大家产生了一些争论和一些讨论，也引发了一些思考。我想我根据自己参加的一些项目，谈谈我的一些体会。有些想法也代表了正在研制十一五规划的政府部门的考虑，当然这个东西不是很成熟，所以我们今天不是结论，而是一些思考，希望可以引起大家共同的参与。

　　第一个问题，就是物流 信息化能不能快速的发展？因为在制定十一五的物流规划当中，大家都有一个目标，达到什么水平，能不能达到发达国家的水平，或者达到怎样的水平。在这个问题的考虑过程中，有这么几点被大家认为是值得关注的。第一在信息化的实践中，确实出现了先外后内的探索，因为我们以往讲信息化，都是企业先买机器，铺网络，内部搞一个信息系统。然后积累数据，优化流程，然后发展到企业外部 供应链，这样一个发展的过程。但是实际上，特别是在制造业，很多的制造业，在以ERP为核心的信息化过程中，遭到了失败，然后增加了很多客户管理，就是和外部进行衔接的一些物流或者是一些客户管理方面的探索。出现了先外后内的情况。

　　第二，很多的物流企业感觉到自己的系统做的很好，但是没有效率，一出了企业的大门就不行，所以物流是一个整合的理念，离开了行业的整合，你自己的信息化是没有太大的作用的。所以物流是一个非常特殊的领域，它依赖于行业的信息化，可能要比其它的行业更为重要，比如制造业、建筑业完全不一样，所以就物流信息化的发展来讲，可能要有一个新的思路。

　　戴定一：第三，在制定政府规划的时候，如果我们过多的考虑企业怎么搞，可能就定错了位，企业信息化怎么搞，是企业的事情，政府更多的定位是公共环境和基础。

　　第四个，十一五期间，政府在制定政府信息的发展规划中，已经出现了先外后内的趋势，在十五期间，政府部门都是内部的局域网等，但是到了十一五期间，会大大增加公共服务的项目。因为十五期间，政府信息化最有效的像税务、海关这些系统，都是带来了巨大的效益，这证明了电子政务或者政务信息化外部服务，是非常非常重要的一个组成部分。所以基于这样一些背景，大家就开始认识到物流信息化，某种程度的重外轻内，也就是说，加强社会环境的基础信息化的建设，可能是我们国家物流信息化实践跨越式发展的一个策略。这是一个想法，不是一个结论。

　　第二个思考，在这个过程中，政府究竟做什么事情？政府的定位是什么，政府在物流的信息化过程中做一些怎样的事情。有这么三件事情，在很多部门非常的清晰。第一个就是把本职的工作做好，如何把信息化搞好。在物流过程中，有很多的环节和行政密切的相关，比如说公安部门对于车辆的监管，交通部门对车辆有监管，环保部门对环境有监管，还有食品、海关、保税等等，这些都构成物流监管的重要的组成部分。当这些监管部门，如果你监管的标准和手段、规则发生变化的时候，都会极大的影响物流的模式、水平、成本。根据我们国家实际情况，采取适当的措施，在政府的监管方面，加大投入的力度，可能是一种跨越式发展的一个方面，比如说，我们明年可能十一五期间，出现一些保税的监管，像药品的监管，特别是肉类产品的监管。都会极大的改变我们国家这一类物流的模式和成本结构，以及信息化的水平，这一块是一个很重要的政府职能。

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